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【成航舎之声】外国人政策的转折点——日语能力正被制度化为“永住·长期居留”的政策要件 |成航舎解读:日本政府的制度设计与外国人的进路选择 Seikohsya
2026/02/01

日本政府的外国人政策,正处在一个明确的转折点

近年来,日本政府正在将外国人接收政策从“数量”导向逐步转向“质量”。
其中的核心变化,在于围绕在留资格、永住许可以及国籍取得条件所进行的制度性再设计。

从相关报道及政府人士的公开发言中可以清楚看出,未来的制度方向中,

以下几点正被明确强化:

在留管理的进一步严格化

与社会保障、纳税义务及法令遵守情况的联动

※ 出典:
読売新聞
「政府がまとめる外国人政策の基本方針案」より
(在留管理・永住要件に関する整理)https://www.yomiuri.co.jp/politics/20251230-GYT1T00339/

而在这一系列变化之中,日语能力开始被纳入制度性要件,无疑是一个极为重要的信号。

日语不再只是“努力目标”,而正成为“制度判断依据”

以往,日语能力在制度层面更多被视为:

“若具备则更有利”

“作为参考因素之一”

但在未来的政策方针中,在永住许可审查过程中,以下因素将被更加重视:

是否能够在日本社会中长期稳定定居

是否具备独立、自立的生活能力

是否能够理解并遵守公共制度与法律规范

而日语能力,正被定位为衡量上述要素的客观指标之一,并逐步被纳入制度设计之中。

这并非基于主观印象或价值判断,而是意味着:
在制度层面,日语正逐渐“要件化”。

永住审查中,“理解日语”的制度性意义

永住许可并非单纯赋予“在日本长期居住的权利”,
而是用于确认申请人是否具备今后作为日本社会一员持续生活的基本前提。

因此,在审查过程中,通常会综合考量:

是否能够理解并遵守法律制度

是否能够理解行政机关的通知与说明

是否具备自主判断并承担责任的能力

在这一框架下,日语能力成为支撑上述前提条件的、极具合理性的制度性判断材料。

被审视的,并非“语言能力本身”

需要特别指出的是,日本政府所关注的,并非单纯的语言技巧或考试成绩。

真正被审视的是:

是否能够理解日本的制度与规则

是否能够承担长期在留者应有的社会责任

是否能够在社会中进行独立判断与行动

而日语能力,是实现上述要求的重要手段。

也正因此,日语正在逐步成为支撑永住与长期在留制度得以成立的基础性条件。

成航舎为何从“制度设计”的视角看待日语支援

在成航舎,我们并不将日语学习简单理解为
“语言能力提升”或“考试对策”。

我们更关注的是: 目标在留资格是什么

是否将永住、创业或独立发展纳入未来规划

需要满足哪些具体的制度性条件

在充分理解整体制度框架的前提下,重新定位日语学习的意义,才是关键。

在不了解制度的情况下,仅仅学习日语,很可能会走弯路。

只有理解制度并提前准备,才能保有选择空间

在外国人政策进入转型期的当下,
“按照以往经验大致应对即可”的想法,正逐渐行不通。

在未来的永住与长期在留制度中,
日语能力将以低调却确定的方式,成为区分条件的重要因素。

成航舎将持续关注日本政府的制度动向,
协助每一位外国人准确理解自身所需满足的条件,
并在不过度、也不缺失的前提下,做好相应准备。

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